虽然星际现在采用的是联邦总管军区分治的模式，但宇宙中毕竟有那么多的星系那么多的星球存在，因此总会有一些星球是不愿意采用这样的模式的。
像黎明星这样的高级星球就是其中之一，因为他们一直沿用的是古华夏的世袭制，所以在最初的时候就很反对联邦的建立。
可是这么大个宇宙也不可能就由一人来管，将每个星球分开各管各的也不是个好法子。
所以大家商量来商量去只能互相退让一步，该怎么建立联邦和军区就照常去建立,
而像黎明星这样不愿意被军区管理的星球，则采用单独的联邦法来进行统一管理。
就是平时这些星球该怎么过就怎么过，但每隔一段时间都要接受联邦的检查，并且还要派人参与到联邦的建设中来。
虽然他们不归由军区派人来管理，但必须要接受联邦派军驻扎才行。
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